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评论员:促进治理现代化的主要措施

十三日上午,《国务院机构改革方案》提交十三届全国人大一次会议审议。

深化国务院机构改革,是以习近平同志为核心的党中央适应新时期中国特色社会主义发展的重大决策安排。这是促进国家治理体系和治理能力现代化的一项重大举措。这也是发展的需要,是基层的愿望,是人民的愿望。

深化党和国家机构改革是推进国家治理体制和治理能力现代化的深刻变革,深化国务院机构改革是重要任务之一。

这次,国务院机构改革贯彻了党的十九届全国代表大会和十九届三中全会精神,贯彻了坚持和加强党的全面领导的要求,按照优化协调和效率的原则,优化了国务院机构设置和职能配置,理顺了当前和长远的责任关系。

通过改革,国务院的机构设置将更加现实、科学、合理、高效,这必将为全面落实党的十九大提出的各项任务提供有力的组织保障。

经济基础决定上层建筑。上层建筑对经济基础起作用。上层建筑应适应经济基础。这是社会发展的基本规律。

中国特色社会主义进入了一个新时代。重大社会矛盾发生了历史性变化。中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。

面对新时代的新要求、新任务和人民的新期待,政府机构的设立、职能配置和履行职责的能力仍然存在许多问题和不足。

例如,机构重叠、责任重叠、权责脱节等问题在一些领域十分突出。一些政府机构的设置和职责分工不科学。突出了责任缺失和效率低下的问题。政府职能的转变尚未到位。基层组织的建立和权力配置有待提高,组织和服务群众的能力有待进一步提高等。

要解决这些问题,最根本的是通过深化改革,调整和完善体制和制度,形成责任明确、依法行政的政府治理体系。

转变政府职能,优化政府机构设置和配置,是深化党和国家机构改革的重要任务。

国务院机构改革的目标是转变政府职能,坚决消除制约市场在资源配置中发挥决定性作用的体制和机制的弊端,更好地发挥政府的作用。着力推进高质量发展,建设现代经济体系,强化和完善政府的经济调控、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能。结合新的时代条件和现实要求,着力推进重点领域和关键环节的制度功能优化调整,构建责任明确、依法行政的政府治理体系,提高政府执行力,建设人民满意的服务型政府。

深化国务院机构改革涉及方方面面,是一项复杂而艰巨的系统工程。

要做好这次重大改革,必须坚持党的全面领导,强化“四个意识”,坚定不移地坚持“四个自信”,坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一的领导,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策和部署中,精心组织、精心部署、抓好落实。

要加强改革的系统性、整体性和协调性,深化体制改革与精简行政和下放权力相结合,管理与优化服务相结合,进一步转变职能,提高工作效率。

今年是全面贯彻党的十九大精神和改革开放四十周年。

根据十三届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革规划》,改革后,国务院部级机构减少8个,副部级机构减少7个。

这次改革范围广、力度大、深度深,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持改革到底的坚定决心。

让我们更加紧密地团结在党中央周围,统一思想,统一行动,锐意改革,确保党和国家深化体制改革的顺利进行,确保国务院体制改革各项任务的完成。

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