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首都“尴尬”政府在特朗普执政一周年时停下来

美国参议院19日投票50票赞成,49票反对,这不足以通过一项临时拨款法案,导致联邦政府从20日起部分“暂停”。

20日恰逢美国总统唐纳德·特朗普执政一周年。

根据政治分析家的解释,一方面,国会中的民主党人和共和党人正在以政府关门为代价围绕拨款法案玩游戏,结果尚未确定。另一方面,特朗普在执政的整整一年中未能与共和党建立有效的合作,执政党内部意见分歧。

[政府关门]众议院于18日晚通过了临时拨款法案,参议院于19日晚接管。

参议院现在有51名共和党人和49名民主党人,临时拨款法案未能赢得避免民主党人阻止它所需的60票。

法新社从一个消息来源报道称,特朗普被告知白宫的投票结果,并指责民主党人在与盟友谈话时暂停投票。

特朗普故意搁置庆祝就职周年的计划,以免陷入两难境地。

他计划于20日在佛罗里达州的海湖庄园举行庆祝活动。

美国联邦政府因两党之间的预算纠纷而暂停已经不是什么新鲜事了。

根据美国国会研究所的数据,最频繁的政府关闭发生在1978年吉米·卡特(Jimmy Carter)任期内,联邦政府关闭了三次。

罗纳德·里根总统在任期间遭受的政府停职最多,从1981年到1989年他共就职八次。

上一次政府关门是在2013年巴拉克·奥巴马总统执政期间。

根据美国法律,联邦政府的暂停只会影响非核心部门的运作,而军队、国会、边防、公安、狱警空等核心部门或职能(如交通管制、印钞和造币)不会受到影响。

与此同时,来自白宫行政和预算局的数据显示,美国宇航局、环境保护局、劳工部、内政部、财政部、能源部以及卫生和公共服务部受到的影响最大,迫使这些机构中超过50%的雇员辞职。

[饮鸩止渴]共和党人和民主党人目前在DACA、芯片和国防开支上存在很大分歧。

《华盛顿邮报》和美国广播公司19日进行的联合民意调查显示,48%的人认为特朗普和共和党应为政府关门负责,而28%的人认为民主党应该承担责任。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明(Dio大明)表示,政府关门表明特朗普在过去一年中未能与共和党有效密切合作,共和党阵营内部在许多问题上也没有达成共识。此外,在特朗普和共和党的对立面,民主党已经在某种程度上开始在政治制衡中发挥有效作用。

刁大明说:“民主党阵营已经主动提出问题并攻击共和党阵营,为中期选举(2018年11月的国会)创造了更好的展位和更大的空房间。”。“两党正在以政府关门为代价进行利益博弈。这种冒险行为无异于饮鸩止渴。

中国国际经济交流中心通信部副部长袁佑威(Yuan Youwei)认定,“这次政府的关门是相当特殊的,因为共和党控制了白宫和参众两院。

这是多种因素综合作用的结果,如美国政党两极分化加剧和选举政治主宰一切。

“[划分利益]美国财政预算的立法过程包括预算、授权和拨款。

在预算阶段,国会将总统的预算报告作为制定预算决议的参考。

国会通过预算决议后,国会授权委员会为政府部门或项目设立项目,构成授权环节。核定预算的执行是分配过程。

拨款法案是整个预算立法过程中最后一个有争议的环节。美国国会经常使用“钱袋权力”来干预内外政策的制定。

袁佑威表示,融资法案的长期拖延反映了美国政党斗争的困境。这些斗争背后是各种利益集团。

为了维护自身利益,国会两党对总体政治形势和国家利益充耳不闻。

即使共和党人和民主党人随后就预算分配达成共识,国会也会通过一项临时拨款法案或涵盖财政年度剩余时间的综合拨款法案。根据刁大明的判断,这仅仅代表了双方在利益共享的基础上相互妥协,并不意味着双方在相互理解的基础上达成共识。

“双方在对方的默许下,为他们想要的项目争取资金;这种短期妥协的基础是分散财政资源,而不是达成共识。

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